面临融资困境的深圳小企业迎来了“及时雨”。近日，市政府同意批转市金融办、深圳银监局共同制定的《深圳市小企业金融服务体系建设工作方案》。方案从多角度、多层次确立小企业金融服务的长效机制，为小企业融资提供系统性的解决方案，帮助其应对当前的融资困局，实现产业结构升级和长远发展。

　　据不完全统计，深圳目前约有20多万家小企业，占深圳各类企业数量的70％以上，对GDP的贡献超过30％，小企业尤其是高科技型小企业已成为深圳经济发展的生力军。近年来，深圳各项贷款以年均15％以上增幅快速增长，而小企业贷款占比和余额却逐年双双下降，融资难问题日益突出。《深圳市小企业金融服务体系建设工作方案》主要从机构体系、政策体系、环境体系、监管体系和业务体系五个层面入手，构建全方位、系统化的小企业金融服务体系和服务网络，力求多管齐下，全面改善小企业融资难问题。

　　通过构建层次丰富的机构体系，培育各种类型的市场主体，以适度的竞争和专业化经营，提高小企业金融服务的供给水平；通过构建灵活务实的政策体系，加大金融创新的支持力度和风险补偿的投入力度，激发各类市场主体改善小企业金融服务的积极性；通过构建诚信和谐的环境体系，弥补小企业金融服务的各项缺陷，降低各参与方的交易成本，提升小企业金融服务的效率；通过激励导向的监管体系，引导各类市场主体突出服务特色、避免同质竞争，为银行业金融机构加强对小企业的金融服务提供各项便利；通过量身定做的业务体系，提高小企业金融服务质量，营造多方共赢的市场格局，实现小企业金融服务体系与现存金融体系的对接与兼容。

　　其中，构建层次丰富的小企业金融服务机构体系是方案的突出内容。主要做法包括三方面，一是创新商业银行小企业服务机制。鼓励法人银行积极探索小企业金融服务的事业部模式。支持商业银行分行级机构以“一行两制”模式积极推动小企业金融业务健康快速发展。邮政储蓄银行应充分发挥自身服务小企业的特色，其他分行级机构可通过新设或转型一批支行为专营小企业服务的专业支行。探索在现有银行体制外，以附属子公司形式设立专门机构专司小企业融资业务的创新型小企业金融服务模式。二是积极引进具有一定规模、经营规范且富有特色的异地城市商业银行在深圳设立分支机构，同时引进香港小企业或零售业务银行。三是改造和发展专营小企业金融服务的小额贷款公司。

　　运用完善灵活务实的政策体系鼓励银行服务小企业，是方案的又一亮点。方案提出，建立小企业金融创新激励机制，加大信用担保体系建设力度，创新政府资金扶持模式，加大财政补贴力度。